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2026

关于2022年国平易近经济和社会成长打算施行环境

　　总体上看，过去一年极不普通、多少艰苦，我们深刻认识把握成长和形势的复杂变化，积极应对外部压力和疫情冲击，高质量成长取得了积极进展，成就来之不易。同时，我们地认识到，当前成长还面对一些问题和挑和，稳增加和高质量成长使命仍然艰难。一是成长规模质量不高，经济总量不大、增速不高；二是城市功能和成长能级有待提拔，要素资本和生态系统承载潜力仍有较大前进空间；三是对外程度不高，取国内先辈地域比拟差距较大。四是教育、医疗、养老、住房、托长等范畴根基公共办事供给均等化程度亟待提拔。五是应对风险挑和能力有待加强，下层社会管理、医疗应急保障、消息化数字化支持等方面仍存正在亏弱环节。对此，我们将抢抓机缘、挑和，采纳务实管用行动加以处理。

　　三是成长愈加平安。社会管理程度加速提拔，全市共计设置6531个网格、7550名网格员，增设9个区域办事核心，2906个室第小区物业办理实现100%笼盖，“12345”接诉即办批示安排核心荣获“2022年十佳精采热线典型”“专业升维典型”两大项。次要能源产物供应不变，煤炭中持久合同“量脚价实”实现全笼盖，电力源网荷储一体化和多能互补稳步推进。安然首府成色更脚，常态化开展扫黑除恶专项斗争，出力形成立体化、消息化治安防控系统，未发生较大以上出产平安变乱，创开国家食物平安示范城市成功通过省级初评验收。

　　本年以来，面临严峻复杂的国表里及多轮疫情冲击，正在市委的顽强带领下，正在市及其常委会的监视支撑下，全市上下以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的十九大及历次全会，深切进修宣传贯彻党的二十大，全面落练习总对主要讲话主要批示，统筹疫情防控和经济社会成长，经济运转承压前行、稳中见韧，社会平易近生无力保障、持续改善，新成长动力积势蓄能、加速，全年各项沉点使命积极推进、成效较着。

　　充实考虑外部成长和我市经济成长现实，兼顾需要取可能，2023年经济社会成长次要预期方针：地域出产总值增加6%以上，规模以上工业添加值增加8%以上，固定资产投资增加10%以上，社会消费品零售总额增加8%摆布，一般公共预算收入增加5%以上，城镇、农村常住居平易近人均可安排收入别离增加6%以上，完成自治区下达的节能减排方针使命。

　　五是加速实施村落扶植步履。持续鞭策巩固拓展脱贫攻坚同村落复兴无效跟尾，巩固农村“七配套”扶植，创开国家级、自治区级“四好农村”示范县各1个；开展村庄专项洁净步履，完成1。3万户农村户厕。加速打制村落复兴示范样板，打制国度级示范样板乡镇2个、村23个，自治区级示范样板县2个，市级示范样板村60个，加速扶植斑斓村落。加强农村人才步队扶植，培育高本质农人1500人以上、青年农牧场从和致富领头雁300人以上、农技推广人才550人以上，选聘科技特派员150名以上。

　　受市人平易近委托，现将2022年国平易近经济和社会成长打算施行环境取2023年国平易近经济和社会成长打算草案提请大会审议，并请列位政协委员和列席会议的同志们提出看法。

　　二是村落复兴迈上新台阶。村落复兴三年步履打算成功推进，完成农村危房673户、农村户厕1。7万户，农村公共根本设备“往村笼盖、往户延长”取得积极进展，出产糊口用电实现行政村100%笼盖。清水河县荣获国度级“四好农村示范县”称号。深切开展农村移风易俗和村庄洁净步履，指导农人开展天井和村庄绿化美化，村庄长效保洁机制实现全笼盖。末路包村被评为“国度级斑斓村落”，水磨、章盖营、野马图村等57个村入选自治区村落绿化美化示范村。

　　二是全力恢复和扩大消费。全力打制区域消费核心，提档升级东客坐、中山、锡林南、国贸大厦、摩尔城等商圈，新增振华、家家悦等大型连锁超市门店10家。充实消费活力，支撑次要购物核心、贸易街区、品牌企业举办促消费勾当，全年举办各类促销勾当100场以上。立异成长消费新模式新业态，加速成长曲播带货、聪慧零售、数字文化等消费新模式，深化曲播电商示范扶植。积极成长地铁经济、网红经济，加速构成消费新热点。鼎力推进便平易近办事消费，正在市四区打制“一刻钟便平易近糊口圈”10个，新增利客、一团火等品牌便当店200家以上，结构扶植惠平易近菜店100个以上。拓展农村消费，持续健全农产物畅通收集系统，加速构成惠平易近、平安高效、双向通顺的农村寄递物流系统。

　　一是科技立异能力不竭提拔。企业立异从体感化凸起，蒙草集团、草原和牛、赛科星等5家企业“揭榜挂帅”7项自治区种业科技区立异严沉示范工程项目。全年新认定自治区级、市级专精特新“小巨人”企业27家。成功入选首批国度学问产权强市扶植试点城市。立异平台成长提速扩围，国度乳业手艺立异核心获科技部批复。新增国度级众创空间1家、自治区院士专家工做坐2家，金山高新区全国分析排名较上年提拔17位。自治区动物疫苗手艺立异核心和草（种）业手艺立异核心获批扶植。立异合做持续深化，取中国石油大学、中国农科院等50余家高校院所成立长效合做机制。新增3家自治区国际科技合做，举行第二届“院士青城行”勾当。科技立异人才加速引育，制定出台《吸惹人才政策10条科技立异范畴配套实施细则（试行）》，和林格尔人才科创核心加速扶植。

　　三是有序推进碳达峰碳中和。遏制“两高”项目盲目成长，岁尾制制业沉点用能企业能效程度全数达到基准程度。培育和扩大绿色制制示范系统，新增绿色工场5个，建立节水型企业3—5家，建成零碳园区1个、低碳园区1个。持续实施丛林草原湿地碳汇储量监测项目，鞭策各类生态示范区及生态企业碳中和示范项目扶植。绿色低碳出产糊口体例，实施托清经济开辟区绿色供电、中环财产城绿色供电新能源发电等绿电替代工程，普遍开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场等建立。

　　三是沉点范畴推进无力。率先完成全区国企三年步履，出台了《支撑国有企业做大做强做优的看法》，医疗、医保、医药多项深切推进，32家二级以上公立医疗机构启动实施DIP领取体例。通过全额结算、节余留用和超支分管等考评激励机制，加快推进县域分级诊疗。

　　一是就业和社会保障力度不竭加大。就业形势总体不变，全市新增城镇就业6。04万，农村劳动力转移就业32。5万人，超额完成年度方针。成功获批国度公共就业办事能力提拔示范项目。拓宽沉点群体就业渠道，制定印发《2022年“十万大学生留呼工程”步履方案》，开展“丁喷鼻扎根”系列聘请会103场，全年3。17万名高校结业生留呼就业创业。加强职业技术培训，建立自治区高技强人才培训2个、市级就业技术实训10个，开展职业技术培训3。02万人次，5。87万人获得职业资历证书或职业技术品级证书。社保系统不竭完美，全区率先开展职工跨省异地就医门诊统筹费用间接结算和城乡居平易近门诊统筹轨制，城乡居平易近、退职职工、退休人员门诊统筹额度别离提高至2400元、5000元、6000元。打消城乡居平易近大病报销封顶线元。筹集保障性租赁住房10072套，人才公寓投入利用550套。

　　二是加速形成立体化交通系统。加速扶植新机场航坐区、飞翔区等工程，建成投用老牛湾通用机场。完美高速公收集，鞭策G5901伊利现代健康聪慧谷互通、G6高速取东二环互通等工程建成通车，S43新机场高速、S29呼凉高速项目从体落成；开工扶植S27呼鄂高速、G59呼北高速至G209毗连线工程，启动实施呼清高速项目，开展新机场轻轨前期工做。优化干线公和做密城市道设备网，鞭策S311武川至杨树坝公从体落成，完成三环、海拉尔大街工具延长段、巴彦南北段地上地下收尾工程，建成东客坐分析交通枢纽。

　　三是鼎力成长文化体育事业。加强城市文化遗产，加速扶植清水河明长城国度文化公园、黄河国度文化公园、长城文化博物馆项目。鞭策全平易近健身，培育呼和浩特马拉松赛、呼和浩特马术赛、马鬃山冰雪季等特色体育品牌，启动扶植“一带一”世界雕塑公园和天骄、万和、敕勒川、清水河等体育公园，勤奋打制“10分钟健身圈”。

　　四是全方位提拔程度。加速扶植首府“半小时都会圈”，自动引领呼包鄂乌“一小时城市圈”，全力鞭策呼包鄂乌城市群扶植，加速推进教育、医疗、卫生资本共享，逐渐实现城市间协做联动、互补成长。深度融入京津冀“两小时经济圈”，成立健全财产转移衔接、资本协同互补、人才交换互动新模式，深化“双首”健康步履，鞭策友情病院（病院）区域医疗核心、市中蒙病院国度西医针灸分核心、睡眠医学分核心扶植。全力鞭策面向蒙俄欧“对外圈”，承办妥第四届中蒙博览会、国度向北经贸洽商会，加速鞭策跨境电子商务分析试验区、分析保税区能级提拔。鼎力成长“中欧班列+沉点企业定制产物”、“中欧班列+跨境电商+海外仓”模式，常态化开行中欧班列。

　　四是全方位对外取得新进展。跨境电子商务分析尝试区“两平台六系统”扶植不竭完美，获批一般纳税人试点，帮帮驻区工业企业打通“免抵退”链条，降低税负成本，综保区扶植有序推进。成功入选全国第三批二手车出口营业试点地域，国度外贸转型升级（羊绒成品）公共展现核心正式启用。

　　三是鞭策高质量招商引资。环绕做强六大财产集群、现代办事业和总部经济，对准世界500强、行业龙头、“独角兽”等企业，正在龙头项目招引、财产链培育实现新冲破，力争全年引进亿元以上项目400个以上，完成投资500亿元以上。完美招商机制，奉行“全员招商”，打制城市招商会客堂，设立异地招商联络处，阐扬商协会、链从企业等感化，开展以商招商、精准招商，强化财务搀扶及基金配套、项目用地物理空间、市场资本要素、能源能耗目标“四个保障”，确保项目全生命周期无缝对接，鞭策项目尽快落地扶植。

　　一是出力培育“六大劣势财产集群”。充实阐扬乳业、硅材料、生物医药、大数据等财产链较为完整、已构成较着合作力的财产集群引领感化，抓好具有必然劣势和合作力的洁净能源和现代化工财产集群培育，鞭策园区实现特色化、差同化、集群化成长。绿色农畜产物加工财产集群实施沉点项目94个，沉点鞭策伊利奶酪出产车间、蒙牛九期奶粉工场、国度乳业手艺立异核心、贾国龙功夫菜超等地方厨房等项目建成投产，推进伊利奶粉二期、正大食物二期等项目扶植，开工扶植伊利液奶三期、圣牧低温日产500吨乳成品等项目。新材料和现代配备制制财产集群实施沉点项目52个，沉点鞭策中晶高机能碳纤维及氢气瓶、中环领先半导体二期、鑫环10万吨颗粒硅、鑫华1万吨电子级多晶硅、近景智能制制财产园、开沃新能源汽车等项目建成投产，开工扶植华耀三期、天皓60万吨玻纤制制、国佳纳米硅碳负极材料、正泰智能制制、福明光伏智能制制财产园、圣钒四期等项目，推进实施赣锋锂业10GW锂电池、三一沉工新能源沉卡等项目扶植。生物医药财产集群实施沉点项目32个，沉点鞭策博晖创重生物手艺财产、金河生物高效金霉素、科拓食用益生菌、大唐药业健康财产园等项目建成投产，开工扶植双奇药业生物智能制制财产园、金宇兽用疫苗智能制制示范工场、中牧生物大环内酯、普泽生物国度益生菌财产示范园、蒙药制剂核心、溢多利生物酶制剂等项目。电子消息手艺财产集群实施沉点项目49个，沉点鞭策中国银行总行金融科技数据核心投用，中国农业银行、农信社等金融数据核心从体落成；加速挪动二期和电信二期数据核心、新华三地方尝试室等项目扶植；开工扶植华为云和林格尔数据核心、交通银行数据核心、中国扶植银行数据核心、国度景象形象局西部算力核心、超聚变办事器、并行科技新型算力等项目，鞭策联想数算财产园、阿里智算核心、中国资本卫星使用核心、大数据买卖核心等项目落地。洁净能源财产集群实施新能源沉点项目42个，鞭策大唐200万千瓦新能源打捆外送、清水河结合新能源光伏发电、呼市热电厂矫捷性等项目建成投产，开工扶植金山电厂三期、中电储能共享储能电坐、呼和浩特抽水蓄能电坐二期等项目。鞭策清水河抽水蓄能电坐纳入国度规划。现代化工财产集群实施沉点项目19个，沉点全力鞭策旭阳300万吨焦化及制氢、久泰100万吨煤制乙二醇、中石油呼石化500万吨炼油等项目达产达效，建成投产三联化工电石炉搬家技改、天泰化工升级等项目，加速扶植兴泰30万吨BDO、蒙联化工30万吨液化气深加工等项目，推进实施中石油呼石化聚甲醛升级、兴泰丁内酯等项目。

　　一是全力打制区域科技立异核心。高尺度扶植和林格尔新区科技转移示范区，启动扶植农业大学乳业学院，打制国度级牧草种质资本保留操纵系统，创开国家草（种）业手艺立异核心。科技城沉点推进航天六院科创核心等项目扶植。金桥“双创”示范区沉点推进聪慧公共办事平台、特色产物营销、共享云仓等项目扶植，力争培育1个自治区级电子商务共享云仓试点。加速建立科技办事系统，鼎力奉行严沉科技项目“揭榜挂帅”攻关轨制，实施环节手艺攻关40项以上，全社会研发投入增加10%以上，争取正在环节焦点手艺范畴取得新冲破，培育科技办事机构30家，手艺合同成交额添加10%以上。深切实施学问产权使用帮企提拔步履，创开国家级乳业学问产权运营核心，高尺度扶植国度级学问产权核心。加强立异人才引入，全面落实“人才政策10条”和配套细则，深切实施“十万大学生留呼工程”，开通高条理人才岗亭聘用“曲通车”，摸索推广“飞地”引才模式，年内引育高条理科技立异人才100名以上，吸引4万名以上大学生正在呼就业创业，推进和林格尔人力资本办事财产园扶植，打制全区人才核心和科技立异高地。

　　一是稳经济政策办法落地落实。面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三沉压力和多轮突发疫情，全市上下严酷落实“疫情要防住、经济要稳住、成长要平安”摆设要求，环绕帮企纾困和高质量成长，出台了“稳经济43条”“企业纾困3延2免1补1降”“推进工业高质量成长94条”“推进办事业高质量成长55条”“金融8条”等系列政策办法，为减轻企业承担、稳住经济大盘起到了环节性感化，估计全年累计退税、减税、降费、缓税90亿元，降低企业用电成本7。8亿元。

　　二是加速提拔根基公共办事程度。鞭策教育高质量成长，新建续建中小学、长儿园62所。稳步推进中高考分析。深切推进“名师+”“名校长+”工程，扶植高质量的“校长、教师、教研员”步队。进一步加强职业教育顺应性，支撑呼和浩特职业学院“双高校”扶植，推进中职园区一期从体落成。深切推进健康呼和浩特扶植，鞭策市第二病院、卫生核心、职业病防治院、中蒙病院医养核心等项目建成投用，鞭策扶植医科大学敕勒川中蒙病院。市第一病院建立成为三甲病院，新建“互联网病院”2家。完美下层医疗系统，鞭策旗县区“名专科”病院扶植，建立社区病院3家，新建社区卫生办事核心2个。加强下层医疗资本统筹，加速推进沉点人群免疫接种工做。添加养老托育办事无效供给，实施居家和社区根基养老办事提拔步履，新增居家社区养老办事坐点30个，扶植各类托育园72家。

　　三是深切推进城市更新步履。持续推进根本设备更新，新续建市政道50条，打通城区“断头”31条，背街冷巷140条，实施从次干道街面整治28条，通顺城市“微轮回”。完成309个老旧小区，实施毫沁营、西古楼、保全庄、双树等7个棚户区，完成139公里老旧燃气管网更新、5。1万户居平易近室内燃气立管、34处积水节点。全面落实国度海绵城市示范城市扶植使命。鼎力提拔城市供电能力，加速扶植金山—武川、鸿盛—武川2条双回线电力通道，实施城区输变电工程31个。不竭完美城市绿地系统，实施三环沿线整改及主要节点绿化工程，加速扶植大黑河军事从题公园、小黑河门户公园，新建提拔口袋公园、社区逛园300个，扶植城市绿道200公里、大黑河郊外花海7000亩，绿化节点1000处。

　　三是深化沉点范畴。持续深化市属国有企业，全面落实“定责、定编、定岗、定员、定薪”行动，加速推进企业市场化转型。深切推进医疗轨制，实施公立病院取高质量成长现范项目，加速推进医保DIP领取体例、医疗办事价钱动态调整等。加速公共买卖资本监管，推进买卖从体信用评价国度尺度化试点扶植，加强代办署理机构办理和围标串标乱象管理。全面奉行农业水价“以电折水”分析，提高农业用水效率。做好地盘市场化，鞭策地盘资本向劣势财产、严沉项目集中。持续深化“五个大起底”步履，出力处理城乡扶植等各范畴资本华侈问题。

　　一是进一步优化城市空间结构。严酷落实河山空间总体规划，加强城市全体设想，优化城市空间、用地、财产布局，不竭优化“一从一副”“一核两翼”城市空间结构，加速建立“一横、两纵、四环、三枢纽”城市立体交通结构，完美提拔“两屏、四带”城市生态空间结构。

　　二是打制一流营商。加速推进“放管服”，奉行企业创办极简审批，实现企业创办“一网通、一窗办、半日结、零成本”。启动工程扶植项目审批“一网通办”专项步履，鞭策实现“一件事、一次办”。全面奉行市场准入负面清单，支撑平易近营企业进入公共办事和公用事业范畴，平易近营经济成长潜能。持续提拔“互联网+政务办事”能力，市本级90%政务办事事项实现“一网通办”，1000项事项实现“掌上办”，旗县区70%政务办事事项实现“一网通办”。加强企业精准无效帮扶，全面落实国度、自治区和我市出台的稳经济“一揽子”政策，落实细化自治区关于进一步支撑个别工商户纾困成长若干办法，当令再出台一批帮企惠企政策，提振市场从体决心。实施常态化“入企帮扶”勾当，升级12345企业办事热线%。

　　三是做精现代特色农牧业。全面加强粮食和沉点农畜产物出产能力，新建高尺度农田12万亩。新增设备蔬菜1000亩、露地菜5000亩，新续建规模化奶牛牧场10个、新增奶牛6万头以上。新增青贮玉米10万亩、优良苜蓿草6万亩，优良苜蓿草自给率达45%以上。加速农村财产成长，沉点鞭策盛健50万只奶山羊、清水河5万只奶山羊等项目建成投产，加速推进伊利18万头奶牛聪慧养殖示范园区、正缘4万头奶牛牧场等项目扶植，新建蔬菜产地保鲜冷藏库12座，实施宏福高端设备农业园等项目，引进培育新型运营从体120个，打制国度级、自治区级农牧业财产园各1个。

　　四是扶植更高程度的安然首府。和成长新时代“枫桥经验”，开展自治区社区管理立异试验区扶植，持续推进市域社会管理现代化试点工做。深切落实各平易近族交往交换交融“三项打算”，积极建立铸牢中华平易近族配合体认识示范市。稳妥化解债权风险，动态排查金融风险，冲击不法金融机构和不法金融勾当。全力做好能源稳供增供工做，积极鞭策洁净能源项目扶植，提高能源平安保障能力。落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋，巩固提拔粮食出产能力。开展“全国双拥榜样城”建立工做，做好退役甲士办事保障。巩固提拔“12345”接诉即办工做成效，申办打制中国安然扶植示范市。严酷落实平安出产义务制，全面落实食物药品平安“四个最严”要求，创开国家食物平安示范城市。持续开展平安出产现患大排查、大整治步履，鞭策动态现患清零。

　　一是深切打好污染防治攻坚和。持续实施大气污染防治步履，深切落实国度北方地域冬季洁净取暖城市扶植使命，实施高污染燃料禁燃区外燃煤散烧分析整治5。46万户，实施供热管网互联互通工程34公里，建成投用大唐托电、金山电厂二期热源入呼工程，加速扶植旗下营热电厂热源入呼工程，完成自治区下达空气优秀方针使命。深切开展水污染防治和集约操纵工做，常态化开展河湖“清四乱”步履，确保入黄断面水质不变达标。建成投用科技城EOD下沉式污水处置厂、公从府污水处置厂技改项目、金桥工业污水处置厂，启动扶植营下沉式污水处置厂、新机场污水处置厂，加速扶植托清长输再生水管线工程，全力鞭策引黄入呼三期工程开工扶植，切实保障城市用水平安。结实推进土壤污染防治工做，启动实施北部丛林高风险区分析管理项目，深切开展农业面源污染管理，农村地膜收受接管操纵率、畜禽粪污资本化操纵率均达90%以上。全力打好生态督察整改攻坚和，高质量完成第二轮地方生态督察和自治区环保督察整改年度使命。

　　六是消费市场平稳恢复。促消吃力度不竭加大，聚焦百货零售、餐饮、家电、汽车、成品油等范畴，开展“网上年货节”“双品网购节”等各类促销勾当。新能源汽车发卖加速增加，正在政策激励、消费升级和根本设备日趋完美的下，1-11月份，限额以上新能源汽车零售额同比增加133。5%。名品名店加快落地，特斯拉、小米之家等24家首店、旗舰店落户首府，新增品牌连锁便当店156个、社区惠平易近生鲜店141个，成功入围“全国城市一刻钟便平易近糊口圈试点地域”。

　　纪委监委举报电线网上举报：emsp；邮编：010010接诉即办(赞扬热线。

　　五是现代农牧业加速成长。全年完成高尺度农田扶植37万亩，实施耕地轮做50万亩，粮食总产量达36。6亿斤，实现“十九连丰”。新增设备蔬菜、露地菜种植面积1212亩、1。3万亩，均超额完成年度使命。奶牛、生猪别离存栏34万头、50万头，同比别离增加13%、17%。奶产量、肉类总产量别离增加15%、2%，新建续建规模化奶牛牧场24个、投用16个，新增奶牛4。1万头。同比增加26。1%。农做物分析机械化程度达到92。7%，高于自治区5。7个百分点。新增名特优新农产物10个，“敕勒川味道”“源味武川”等区域公用品牌出名度不竭上升。

　　三是“六大财产集群”稳步推进。绿色农畜产物加工财产集群持续做大做强，伊利现代聪慧健康谷、蒙牛中国乳业财产园两大全链条升级项目强力推进，伊利液奶、奶粉、智制体验核心、聪慧牧场4大项目完工投产，蒙牛八期鲜奶、奶酪、低温项目建成投产，九期奶粉项目开工扶植。乳成品集群成功入选国度先辈制制业集群。正大300万头生猪屠宰加工、侩牛5000头肉牛养殖一期、利乐包拆等项目投产运营。新材料和现代配备制制财产集群严沉项目支持无力，硅材料财产链和供应链加快延长，中环财产城、近景智能制制财产园等项目开工扶植，华耀二期、圣钒二期及三期、东方电气聪慧能源等项目全面投产。生物医药财产集群加速成长，金达威辅酶Q10扩建、金宇共立宠物疫苗、华希生物动物疫苗等项目正式投产，博晖生物手艺财产、大唐药业健康财产园、金河生物高效金霉素等项目加速扶植，金河佑本动物疫苗出产一期工程试出产。电子消息手艺财产集群带动感化显著提拔，国度互联网曲联点、国际互联网数据公用通道开通运转，全国一体化算力收集节点和林格尔数据核心启动扶植，中国银行数据核心从体落成，挪动二期、电信二期等数据核心和新华三地方尝试室等项目全面开工。洁净能源财产集群引领绿色低碳成长，大唐200万千瓦新能源打捆外送项目全面开工，近景40万千瓦碳达峰先行示范、天能沉工15万千瓦风电等项目根基建成。金山二期扩建项目3号机构成功并网发电。国度电投、近景集团等10余家能泉源部企业区域总部落地。托清开辟区、中环财产城、和林格尔数据核心集群等3个园区绿电替代项目获得批复。现代化工财产集群不竭向高端化精细化延长，久泰100万吨煤制乙二醇、旭阳制氢等项目连续投产，中石油呼石化和中海油天野化工实施计谋沉组。

　　四是现代办事业提档升级。物流、金融、电子商务、大数据等出产性办事业加速成长。成功获批2022年国度冷链物流。广发银行正式进驻，欧晶科技成功上市，全国首家乳业大商品现货买卖平台（青城乳业买卖核心）揭牌。电商财产快速兴起，全市登记正在册电商企业600余家，实现收集零售额235。04亿元，同比增加38%。和林格尔国际互联网数据公用通道总出口带宽达35。9T，数据存储和算力规模稳居全国前列。文化旅逛等糊口性办事业质量提拔。马鬃山滑雪场二期投入运营。成功举办第二届敕勒川草原文化节，塞上老街获评首批国度级旅逛休闲街，伊利全球智能制制财产园区入选国度旅逛科技示范园名单，蒙牛工业旅逛区入选国度工业旅逛示范，末路包村—寻青觅草之旅线入选全国村落旅逛精品线，新城区保合少镇获评第二批全国村落旅逛沉点镇。

　　一是加强就业办事和社会保障。强化就业优先政策，健全多渠道矫捷就业保障机制，精准做好高校结业生、退役甲士等沉点群体就业办事，实施国度公共就业办事提拔示范项目，全年城镇新增就业6万人以上，农村劳动力转移就业33万人以上。开展“技术呼和浩特”步履，职业技术培训3万人次以上。健全社会保障系统，全面实施参保打算，启动实施小我养老金国度试点工做，统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇尺度。“房住不炒”定位，规范住房租赁市场，支撑刚性和改善性住房需求，筹集保障性租赁住房3000套以上，多措并举完成“保交楼”使命，处理好青年人、新市平易近住房问题。做好稳物价工做，亲近关心从副食物价钱变化，强化价钱监测预警，不竭完美主要平易近生商品保供稳价调控机制，切实保障从副食物供应量脚价稳、优良平安、便当惠平易近。

　　四是现代办事业提档升级。物流、金融、电子商务、大数据等出产性办事业加速成长。成功获批2022年国度冷链物流。广发银行正式进驻，欧晶科技成功上市，全国首家乳业大商品现货买卖平台（青城乳业买卖核心）揭牌。电商财产快速兴起，全市登记正在册电商企业600余家，实现收集零售额235。04亿元，同比增加38%。和林格尔国际互联网数据公用通道总出口带宽达35。9T，数据存储和算力规模稳居全国前列。文化旅逛等糊口性办事业质量提拔。马鬃山滑雪场二期投入运营。成功举办第二届敕勒川草原文化节，塞上老街获评首批国度级旅逛休闲街，伊利全球智能制制财产园区入选国度旅逛科技示范园名单，末路包村—寻青觅草之旅线入选全国村落旅逛精品线，新城区保合少镇获评第二批全国村落旅逛沉点镇。

　　四是持续提拔城市精细化办理程度。持续开展市容市貌、文明交通、告白牌匾等专项整治，鞭策无物业小区动态“清零”。推进城市西部区域大整治、质量大提拔，沉点实施细节更新、街巷整治等步履。建成投用糊口垃圾焚烧发电京城一期2号线项目，加速扶植餐厨垃圾处置工程。持续强化数字手艺正在城市扶植、管理和办事等范畴的使用，实施城市大脑升级工程，鞭策聪慧、聪慧交管、聪慧河湖、聪慧燃气、聪慧供热等项目扶植，全面推进城市运转“一网统管”，全力建立全国文明城市。

　　一是精准扩大无效投资。项目为王，聚焦打制现代财产系统、提拔城市质量、补齐公共办事短板，打算实施沉点项目1100个以上，完成投资1200亿元以上。环绕扶植以“六大财产集群”为引领的现代财产系统，实施财产项目568个，此中六大财产集群项目288个。环绕提拔根本设备能级，实施项目305个。环绕补齐公共办事短板，实施教育、医疗、养老、住房等平易近生项目177个。强化沉点项目要素保障，成立严沉项目包联、安排、保障机制，快审快批、联审联办，全力保障沉点项目扶植。加强严沉项目储蓄，精准对接国度严沉计谋和投资导向，沉点聚焦六大财产集群成长和交通、能源、物流、新基建等严沉根本设备扶植，谋齐截批具相关键性、根本性、引领性的严沉投资项目，为扶植现代化区域核心城市供给支持。

　　从经济运转态势看，一季度顶住下行压力，实现了“平稳开局”；二季度受宏不雅影响，部门经济目标“呈现下滑”；颠末三季度的全力攻坚，各项目标“企稳回升”，向好势头较着；四时度受疫情冲击经济“恢复放缓”。估计全年地域出产总值同比增加3%摆布，规模以上工业添加值同比增加4%摆布，固定资产投资同比增加12%摆布，城镇、农村常住居平易近人均可安排收入同比别离增加4%、6%摆布，可以或许完成自治区下达的节能减排方针使命。虽然部门目标低于岁首年月预期，但固定资产投资持续连结两位数增加，稳增加环节感化充实阐扬。

　　二是加强生态管理修复。巩固提拔国度生态文明扶植示范市建立，加速扶植大黑河、南湖湿地、八拜湖、哈素海等生态修复管理工程，启动大青山前坡9条山洪沟管理工程。实施河山绿化提质工程，沉点鞭策丛林植被恢复和质量提拔、退化草原生态修复管理工程等项目扶植，完成林草生态扶植使命40万亩。实施大青山前坡“生态绿带”提拔工程，满脚群众休闲逛憩需求，优化城市生态空间。全面推进黄河道域生态，加速沿黄生态廊道工程扶植，实施黄河托县段37。5公里生态高质量成长项目，鞭策黄河道域沙化地盘可持续管理，提拔黄河道域生态能级。

　　列位代表，2023年使命愈加艰难繁沉，我们要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，认实贯彻落实党的二十大，愈加果断盲目地“两个确立”、做到“两个”，正在市委的准确带领下，盲目接管市的指点和监视，积极听取市政协的看法和，果断决心、拿出拼劲，送难而上、自动做为，不竭开辟高质量成长新场合排场，为全面扶植社会从义现代化国度贡献呼和浩特力量。

　　二是营商进一步改善。“放管服”持续推进，企业创办“一网申办”“一坐式、零成本”实现全笼盖。打制工程项目审批“10+4+3”模式，完成“扶植工程规划类许可”“建建工程施工许可”“完工验收存案”和“市政设备扶植类”审批事项多项合一，简略单纯低风险类项目、社会投资和投资房建项目全流程审批时限别离压缩至10个、57个、68个工做日，工程扶植项目全流程审批事项由52项压减至37项，压减比例28。8%。政务办事愈加便当，“一网通办”“全程网办”“掌上办”事项别离达820个、707个、890个，呼包鄂乌“四城通办”事项达1239项。正在全区率先实现天然人全生命周期“一件事一次办”，市本级122项政务办事事项实现365天24小时“不打烊”自帮打点。

　　二是教育、医疗取养老办事提质扩面。教育资本愈加优良平衡，二中如意校区扩建、地方平易近大附平分校等20所中小学、长儿园建成投用，新增学位1。28万个。9所高校取17所中小学开展校地合做，普惠性长儿园正在园长儿占比84。4%。174个学科类校外培训机构全数压减，权利教育学校课后办事开展率98。7%。新增中小学教职工编制2600个，清理收回占用教师编制2011个。医疗办事能力不竭提高，成功获批国度公立病院取高质量成长现范项目，（过敏）反映核心、国度肝病呼和浩特分核心等沉点专科分核心成立。市第二病院迁建一期、职业病防治院、中蒙病院医养核心项目从体落成，上线家。养老保障持续加强，示范性老年公寓启动运营，扶植居家和社区养老坐点85个，全市聪慧养老办事消息平台、“96111”为老办事热线投入利用。成功入选国度2022年居家和社区根基养老办事提拔步履项目试点城市、国度小我养老金先行城市。

　　二是全面提拔现代办事业成长能级。鞭策金融办事、现代物流、总部经济等出产性办事业向专业化和价值链高端延长。鼎力成长普惠金融、科技金融、绿色金融等新兴金融业态，鞭策政金企对接平台优化升级，支撑各类金融业态分支机构入驻，强化首府金融集聚功能。高程度扶植商贸办事型国度物流枢纽和国度冷链物流，鞭策伊顺、圆通、九州通等物流园建成运营，开工扶植中农联、明品福、中粮商业等物流园，积极申报陆港型国度物流枢纽、全国供应链立异取使用示范城市，加速建立“通道+枢纽+收集”现代物流大款式。鼎力成长总部经济，加速扶植优然牧业总部和国度北方能源、国电投、中石化新能源北方研究核心等区域总部项目，鞭策中石油天然气、正泰集团、三峡集团、东方电气等区域总部项目落地。鞭策文旅等糊口性办事业向高质量和多样化升级，全力打制“北部敕勒川”“南部黄河湾”两大特色旅逛带，加速扶植淖尔梁高山草原旅逛、梁九龙湾等项目，开工扶植哈达门高山牧场旅逛区项目，启动扶植“敕勒川文旅小镇”8个，鞭策老牛湾黄河大峡谷建立5旅逛景区。鼎力成长工业旅逛、红色旅逛、自驾旅逛、“云上”旅逛，持续扩大“敕勒川味道”“敕勒川悦礼”“敕勒川伴手礼”等区域公用品牌合作力和影响力，争创国度文化和旅逛消费示范城市。

　　一是城市扶植迈出新程序。交通短板加速补齐，呼和浩特新机场从体落成，老牛湾通用机场正式开工，三环、金海东延长段从体布局全线贯通，巴彦高架、金盛快速建成通车，S43新机场高速、G5901伊利现代聪慧健康谷互通、S29呼凉高速、S311武川至杨树坝公、G6高速取东二环互通等工程加速扶植。新华大街西延长段、鄂尔多斯大街西延长段等30条新建续建道全数落成，北垣街、大学东街、新华大街等7条沉点道更新工程全数落成，兴安南、包头大街、乌海东街等27条断头接踵通车，140条背街冷巷使命完成。城市更新加速推进，完成392个老旧小区，实施8个棚户区项目。大唐托电、金山电厂二期、旗下营热电厂三大热源入呼工程和托清长输再生水管线工程开工扶植。章盖营污水处置厂二期技改项目建成投用，科技城EOD下沉式污水处置厂、公从府污水处置厂技改项目、金桥工业污水处置厂开工扶植。成功获批国度海绵城市扶植示范城市。272条健身径、309。2公里城市绿道、316处口袋公园和社区逛园全数扶植完成。精细化办理持续推进，城市大脑3。0版正式上线，“爱青城”APP便平易近办事事项跨越160项，注册用户122万。

　　三是绿色成长加速推进。生态和修复取得新成效，成功入选全国第六批生态文明扶植示范区。深切实施“河山绿化试点示范”工程，完成河山绿化53。8万亩、治沙使命83万亩。制定印发《高污染燃料禁燃区燃煤散烧清零步履实施方案》，完成3。52万户燃煤散烧分析管理使命、替代燃煤汽锅26台。全年空气质量优秀达329天，占比力客岁提拔3个百分点。成功获批国度北方地域冬季洁净取暖城市。5个国控查核断面水质均达到国度和自治区方针查核要求，城市集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类尺度限值。农用地土壤质量连结不变，污染地块平安操纵率达到98%以上。碳达峰碳中和工做有序推进，成功获批国度废旧物资轮回操纵系统示范城市，成功入选生态部“无废城市”扶植名单。裁减电石产能7。5万吨、铁合金产能6万吨。新增14家自治区级绿色工场，中国电信云计较消息园数据核心入选国度绿色数据核心名单。黄河道域生态全面加强，启动实施大黑河水生态修复取分析管理工程，黄河沉点生态区河山绿化试点示范、引黄入呼（三期）供水扩建、黄河道域沙化地盘可持续管理等项目加速推进。

　　一是出力培育“六大劣势财产集群”。充实阐扬乳业、硅材料、生物医药、大数据等财产链较为完整、已构成较着合作力的财产集群引领感化，抓好具有必然劣势和合作力的洁净能源和现代化工财产集群培育，鞭策园区实现特色化、差同化、集群化成长。绿色农畜产物加工财产集群实施沉点项目94个，沉点鞭策伊利奶酪出产车间、蒙牛九期奶粉工场、国度乳业手艺立异核心、贾国龙功夫菜超等地方厨房等项目建成投产，推进伊利奶粉二期、正大食物二期等项目扶植，开工扶植伊利液奶三期、圣牧低温日产500吨乳成品等项目。新材料和现代配备制制财产集群实施沉点项目52个，沉点鞭策中晶高机能碳纤维及氢气瓶、中环领先半导体二期、鑫环10万吨颗粒硅、鑫华1万吨电子级多晶硅、近景智能制制财产园、开沃新能源汽车等项目建成投产，开工扶植华耀三期、中锂三期、天皓60万吨玻纤制制、国佳纳米硅碳负极材料、正泰智能制制、福明光伏智能制制财产园、圣钒四期等项目，推进实施赣锋锂业10GW锂电池、三一沉工新能源沉卡等项目扶植。生物医药财产集群实施沉点项目32个，沉点鞭策博晖创重生物手艺财产、金河生物高效金霉素、科拓食用益生菌、大唐药业健康财产园等项目建成投产，开工扶植双奇药业生物智能制制财产园、金宇兽用疫苗智能制制示范工场、中牧生物大环内酯、普泽生物国度益生菌财产示范园、蒙药制剂核心、溢多利生物酶制剂等项目。电子消息手艺财产集群实施沉点项目49个，沉点鞭策中国银行总行金融科技数据核心投用，中国农业银行、农信社等金融数据核心从体落成；加速挪动二期和电信二期数据核心、新华三地方尝试室等项目扶植；开工扶植华为云和林格尔数据核心、交通银行数据核心、中国扶植银行数据核心、国度景象形象局西部算力核心、超聚变办事器、并行科技新型算力等项目，鞭策联想数算财产园、阿里智算核心、中国资本卫星使用核心、大数据买卖核心等项目落地。洁净能源财产集群实施新能源沉点项目42个，鞭策大唐200万千瓦新能源打捆外送、清水河结合新能源光伏发电、呼市热电厂矫捷性等项目建成投产，开工扶植金山电厂三期、中电储能共享储能电坐、呼和浩特抽水蓄能电坐二期等项目。鞭策清水河抽水蓄能电坐纳入国度规划。现代化工财产集群实施沉点项目19个，沉点全力鞭策旭阳300万吨焦化及制氢、久泰100万吨煤制乙二醇、中石油呼石化500万吨炼油等项目达产达效，建成投产三联化工电石炉搬家技改、天泰化工升级等项目，加速扶植兴泰30万吨BDO、蒙联化工30万吨液化气深加工等项目，推进实施中石油呼石化聚甲醛升级、兴泰丁内酯等项目。

　　二是项目扶植强势推进。投资和项目“双一千”使命超额完成，通过强安排、深挖潜、沉保障、抓入统，1042个沉点项目上半年全数开复工扶植，全年1055个沉点项目估计完成投资1114。6亿元。新机场、三环、S43新机场高速等351个基建项目带动无力，1-11月份根本设备投资同比增加85。3%，拉动固定资产投资增加18。8个百分点。财产投资项目快速增加，中环财产园五期扩能25GW智能切片、华耀光电等527个财产项目带动投资快速增加，1-11月份工业投资同比增加15。1%，拉动固定资产投资增加3。9个百分点。资金保障力度不竭加强，积极争取地方预算内投资、处所专项债、政策性基金等各类政策资金，无效保障大唐托电长输供热、S311武川至杨树坝公等89个项目成功实。招商引资成效显著，“一把手”带头抓招商，全年使命提前完成。

　　五是现代农牧业加速成长。全年完成高尺度农田扶植37万亩，实施耕地轮做50万亩，粮食总产量达36。6亿斤，实现“十九连丰”。新增设备蔬菜、露地菜种植面积1212亩、1。3万亩，均超额完成年度使命。奶牛、生猪别离存栏34万头、50万头，同比别离增加13%、17%。奶产量、肉类总产量别离增加15%、2%，新建续建规模化奶牛牧场24个、投用16个，新增奶牛4。1万头。优良饲草种植面积33。8万亩，同比增加26。1%。农做物分析机械化程度达到92。7%，高于自治区5。7个百分点。新增名特优新农产物10个，“敕勒川味道”“源味武川”等区域公用品牌出名度不竭上升。

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